习近平总书记近日就推进新型工业化作出重要指示指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。加快工业绿色发展是完整、准确、全面贯彻新发展理念的战略要求，是推进新型工业化的应有之义。我们要适应时代要求和形势变化，突出重点、抓住关键，把绿色发展理念贯穿工业生产全过程、全链条、全领域，着力推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、制造流程数字化转型。
推动产业结构高端化
推动产业结构高端化，关键是做好一“新”一“旧”的立和破。所谓“立”，就是要加快发展以新能源、新材料、新能源汽车、绿色智能船舶、绿色环保、高端装备、能源电子等为代表的战略性新兴产业，着力打造能源资源消耗低、环境污染少、附加值高、市场需求旺盛的产业体系，带动整个经济社会的绿色低碳发展。所谓“破”，就是要贯彻“底线”思维，强化环保约束，落实能耗和碳排放“双控”要求，严格执行钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业产能置换政策，严控尿素、磷铵、电石、烧碱、黄磷等行业新增产能，加快钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织、轻工、机械等行业绿色化升级改造，坚决遏制“两高”项目盲目发展和低水平重复建设。
推动能源消费低碳化
我国工业发展面临的主要生态环境约束包括：能源结构偏煤、能源效率偏低的状况有待改变，重点区域、重点行业污染问题亟待解决，碳达峰、碳中和时间窗口偏紧。这些生态环境约束降低了经济增长的活力和持续发展的潜力，破解之道在于促进能源消费向低碳化转型。一方面，要调活“一煤独大”的能源投入系统，通过能源减量替代和多能高效互补利用，提供更加清洁低碳的能源。这包括控制煤炭使用，推广氢能、生物燃料和垃圾衍生燃料等替代能源，提高工业终端用能的电气化水平等。另一方面，通过重点用能行业节能技术改造、数字技术与用能系统深度融合等措施，不断提高能源利用效率。
推动资源利用循环化
许多资源都是不可再生的，掠夺式开发和无节制的利用就会遭遇“增长的极限”。因此，在资源开发环节，应根据地区资源特点和经济需求，规划先行，再有序合理开发。在资源供给环节，应加强钢铁、有色金属、建材、化工企业间原材料供需结构匹配，促进有效、协同供给，强化企业、园区、产业集群之间的循环链接，确保资源集约高效利用。此外，日常生产、生活向环境排放了大量的固体废物，特别是大宗工业固废形成了“城市矿山”，但尚未得到有效的再利用。为此，应加快培育相关再生资源的龙头企业，依托信息化技术构建再生资源供应链，推动大宗工业固废的协同处置和规模综合利用。
推动生产过程清洁化
生产过程污染和碳排放量过高，正面临日益严峻的绿色壁垒挑战。推进生产过程清洁化，重点在于加快推进企业清洁生产改造，强化源头、过程和末端协同减污。从生产源头上讲，重点是减少和淘汰有毒有害原材料的使用。既要通过制定和完善各行业有害物质含量限值强制性标准，推进有害物质管控要求与国际接轨，又要强化强制性标准的约束作用，严格落实电器电子、汽车、船舶等产品有害物质限制使用管控要求，减少有毒有害物质的使用。从生产过程中讲，要特别关注污染排放重点行业和重点区域，研发推广过程减污工艺和设备，制定需要限期淘汰的落后生产工艺设备名录。从生产末端上讲，重点是推动污染物的高效治理。要加快升级改造各类污染治理设施，开展多污染物协同治理或深度治理应用示范。
推动产品供给绿色化
产品供给绿色化，关键在于健全绿色设计推行机制，推动绿色产品的供给和消费。在生产领域，应大力推广高效能源、智能环保设备，推动绿色产品的研发和生产，构建从基础原材料到终端消费品全链条的绿色产品供给体系。与此相配套，应加快培育绿色生产性服务业，打造一批重点行业碳达峰碳中和公共服务平台，为企业提供碳排放核算、合同能源管理和合同节水管理等服务。在消费领域，倡导绿色生活方式，加大宣传力度，引导民众扩大对新能源汽车、光伏产品、绿色电器电子产品和建材的消费。与此相配套，应鼓励电商平台设立专区销售绿色低碳产品，并建立销售激励约束机制，支持绿色积分等“消费即生产”新业态。
推动制造流程数字化
制造流程数字化的工作重点是筑基础、促融合，抢占绿色智能发展新高地。一方面，加快构建绿色低碳基础数据库。加快制定涵盖能源、资源、碳排放、污染物排放等信息的数据标准。以此为基础，借助工业互联网、大数据、5G等新一代信息技术，分行业建立产品全生命周期的绿色低碳基础数据平台。同时整合绿色低碳数据和工业大数据，设立数据共享机制，促进数据集中、分享和应用。另一方面，加快推进数字化和绿色化融合发展。在生产环节，加快人工智能、 物联网、云计算、数字孪生、区块链等数字技术在全生产链条中的应用，提升产出质量。在管理环节，加快推进生产过程物质流、能量流等信息采集监控、 智能分析和精细管理，优化经营策略。在服务支持环节，打造面向产品全生命周期的数字孪生系统，以数据为驱动，提升绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。在环境治理环节，实施污染物排放在线监测、主要用能设备智能化采集和可再生资源全生命周期管理相结合的“工业互联网+绿色制造”工程，提高污染物、碳排放和能耗“双控”效率。
（作者：合肥工业大学经济学院蒯鹏、万伦来）
原载于《安徽日报》06版思想周刊 2023年10月31日
原载链接：https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/layout/202310/31/node_06.html#c1000637
