党的十八大报告指出：“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变”。正是这一主要矛盾，决定了我们必须始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。对于我国社会主要矛盾没有变这一判断，也有一些人感到疑惑：我国现在许多行业都存在产能过剩，社会生产怎么还落后呢？社会主要矛盾是否已经变了？关于我国社会主要矛盾没有变这一判断，可以从以下几方面作些分析。

首先，虽然当前我国社会生产总体上已经改变数量不足的状况，但是质量不高的问题还比较突出，这是社会生产落后的一种表现。满足人民日益增长的物质文化需要，既要有产品数量的增加，更要有产品质量的提高。从新中国成立之初直到20世纪90年代中期，我国绝大多数产品供给不足，人民要求通过发展生产来迅速增加供给，因而在当时的社会主要矛盾中，物质文化需要的增长主要表现为对产品数量增加的要求。经过这么多年的发展，当前我国许多产品的生产能力极大提高，产量位居世界前列，但是一些产品的质量还不能满足人们的需求。现在，人民生活总体上达到小康水平，虽然物质文化需要的增长仍然有数量上的要求，但对提高产品质量的要求越来越突出。例如，对饮食更加注重营养结构和色香味，对衣着更加讲究款式、品牌和个性，对住房更加强调宽敞舒适。此外，旅游、休闲活动日益普遍和经常化，人们对高质量的精神文化产品的需求不断增加。人民需要的这种新变化，表明我国社会的主要矛盾仍然没有变。

其次，当前我国的产业结构调整滞后于需求结构变化，一些行业出现产能过剩，而人民的另一些需要又得不到满足，这是社会生产落后的另一种表现。随着经济社会的发展，人民的需要是不断变化的，旧的需要得到了满足，又会产生新的需要。社会生产须随着人民需求结构的变化不断调整。目前，我国存在产业结构不适应需求结构的问题，一些行业的产能过剩与另一些行业的产能不足同时并存。正是基于此，我们党提出要淘汰落后产能，发展现代服务业和战略性新兴产业，推动产业结构优化升级。这是解决我国社会主要矛盾的重要举措。

最后，科技创新能力不足，资源利用效率不高，环境污染比较严重，这是社会生产落后的又一种表现。科技创新能力是衡量社会生产先进与否的重要标准。尽管改革开放以来我国科技发展很快，在一些领域已经达到世界先进水平，但是总体上看同一些发达国家相比还有较大差距，这必然制约社会生产水平的提高。科技创新能力不足导致我国经济发展主要依靠物质资源消耗，“高投入、高消耗、高污染”的特征比较明显，资源利用效率不高，环境污染比较严重，影响了中华民族的永续发展。要改变这种落后的社会生产，需要我们实施创新驱动发展战略，使经济发展更多依靠科技进步 、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动。

总之，分析我国社会主要矛盾有没有变，不能简单地从一些行业产能过剩来判断，相反，产能过剩正是我国社会生产落后的一种表现。经过30多年的改革开放，虽然我国经济发展已经取得巨大成就，综合国力不断提升，但人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾并没有变。我们党提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，正是为了解决我国社会主要矛盾的战略抉择。

广东省委党校教授 郑志国